在线盗版和互联网假冒是我们信息时代的不幸现实。在互联网上,造假者可以向消费者出售一对伪造的Louboutins或用鼠标单击购买的假Hermes Birkin包。其他在线盗版者可以向消费者出售他们最喜欢的电视节目,电影或音乐的未经授权的副本,而不受惩罚。为了应对在线造假者的冲击,参议院司法委员会主席Patrick Leahy(D-Vt)和高级共和党议员Orrin Hatch(R-Ore)推出了《打击在线侵权和假冒产品法案》("COICA")(S. 3804)[1], a bipartisan bill that would give 的 Justice Department an expedited means to track and shut down unlawful domains devoted to 的 unauthorized downloading, streaming, and sale of copyrighted content and counterfeit goods. On November 18, 2010, 的 Senate Judiciary Committee unanimously voted 在 favor of 可卡 and sent 的 bill to 的 full Senate for consideration.
 

Senator Leahy noted 在 his press statement 上 的 passage of 可卡 by 的 Judiciary Committee that "流氓网站实质上是销售非​​法甚至有时是危险产品的数字商店。如果他们存在于现实世界中,商店将立即关闭,所有人将被逮捕。我们不能为这种行为辩解,因为它是在线发生的,而且所有人在海外经营。互联网需要免费–不是无法无天。无论犯罪分子躲在海外何处,[COICA]都会为司法部提供一种新的更有效的手段来打击流氓网站。"

可卡 在 a Nutshell

可卡 would authorize 的 United States Attorney General to file expedited 雷姆 针对任何违规域名的民事诉讼,并寻求法院宣布该域名用于访问侵犯版权的网站的法院命令。发出针对域名的命令后,司法部长将有权提供域名服务’的美国注册商。

如果域名注册机构不在美国境内,则COICA将向司法部长提供服务于非本地第三方(例如Internet服务提供商,金融交易提供商和Internet广告提供商)的权限。反过来,将指示这些第三方停止与犯罪网站进行业务往来。例如,金融交易提供商(例如PayPal或MasterCard)将被要求基于使用域名的购买而停止其服务和为美国客户处理交易,并防止其商标被授权在与该域名相关联的Internet网站上使用。域名。

The bill also provides for limitations and checks against possible misuse of 的 可卡 powers. The 在creased powers are limited to 的 U.S. Justice Department and each federal court has 的 final say as to whether 的 use of a domain name will be suspended. Additionally, a domain name owner or any third party required to take action based 上 的 court order may petition 的 federal court to lift an order if following 的 Justice Department action 的 Internet site associated with 的 domain name is no longer dedicated to 侵权活动 or if 的 在terests of justice require that 的 order be modified.

对通行的批评和潜在障碍

Although 可卡 provides a potential marked improvement 上 的 existing law and prior draft legislation, 的re are some provisions that are problematic and may act as an impediment to passage.

First, 可卡’s definition of "侵权活动"限制在于将互联网站点定义为"dedicated to 侵权活动" if it is "。 。 。最初设计的产品,除了运营商或由运营商或与运营商一致行动的人销售的产品以外,没有可证明的商业意义的目的"违反《版权法》或《兰纳姆法》的商品或服务。这样的限制性定义可能会排除 雷姆 在混合用途互联网站点上夺取域名功能,这些网站主要是作为假冒产品运行,给违法者带来了很大的漏洞。

其次,该法案规定,为了强制合规,美国总检察长可以对故意或长期不遵守法院命令的任何一方提起诉讼。美国政府必须证明"willful" or "persistent" non-compliance –只要他们不"willfully" or "persistently" fail to comply, 的y are 在 的 clear. One, negligent failure is not actionable under to this provision. Also, 可卡 gives 的 defending party 的 opportunity to show that it does not have 的 technical means to comply.

第三,域名运营商向法院请愿以修改或中止邀请"whack a mole"域名所有者可以成功地避免构成禁令救济的法院命令,只要他或她可以证明该互联网站点据称已经清理了其行为并且不再致力于侵权活动。一旦他或她解除或修改了针对他或她的公司的订单,该如何阻止该域名所有者突然出现在其他地方?至少应由所有者支付赔偿和损害赔偿,然后才可以允许法院修改或撤消法院命令。

It 雷姆ains to be seen whether this legislation will pass before 的 full Senate either before 的 end of 的 current Congress or 在 的 future. There has been stiff opposition by 在terest groups 在 的 上line 在dustry 在cluding Electronic Frontier foundation and 的 Center for Democracy and Technology. On November 18, 2010, Senator Ron Wyden (D-Ore) announced that he would put a public hold 上 可卡 during this Congress. If Senator Wyden does so, this would kill 可卡 for this Congress and Senators Leahy and Hatch would have to re-introduce 可卡 在 2011 before a new Congress.


[1] A copy of 的 text of 可卡 is attached for your 在formation. Please 点击这里.