2018年4月12日,州长Andrew Cuomo签署了 2019年预算 纽约州(以下简称“预算”),它极大地改变了纽约雇主对其雇员承担的义务。除了分配财务资源外,预算还包括对纽约州法律的新更改,其中要求纽约雇主根据州标准对所有员工进行年度性葡京赌钱炸金花培训。被视为对#MeToo运动的回应,该预算责成纽约州劳工部和纽约州人权司为该州的雇主创建一个互动式性葡京赌钱炸金花培训计划范本,其中应包含以下内容:

  • 对性葡京赌钱炸金花的解释;
  • 构成非法性葡京赌钱炸金花行为的例子;
  • 有关受害人可获得的有关性葡京赌钱炸金花和补救措施的联邦和州法律规定的信息;和
  • 有关员工的救济权的信息,以及所有可用来裁决投诉的论坛。[1]

从2018年10月9日开始,纽约雇主必须向其整个员工每年展示州批准的模式或符合州标准的自己的模式。

尽管预算案的影响是巨大的,但纽约并不是唯一一个要求雇主进行年度性葡京赌钱炸金花培训的州。[2]  加利福尼亚州,康涅狄格州和缅因州还要求对劳动力的各个部门进行年度性葡京赌钱炸金花培训。拥有50名或更多员工(包括兼职员工,临时工和在加利福尼亚州以外工作的个人)的私人加利福尼亚雇主必须每两年向每位监管员工和所有新监管员工提供至少两个小时的性葡京赌钱炸金花培训。在担任主管职位的六个月内。[3]  康涅狄格州对私人雇主有相同的要求,尽管只有在康涅狄格州工作的雇员才能达到50名雇员的门槛。[4]  在缅因州,在特定工作场所拥有15名或以上雇员的雇主必须在所有新雇员开始雇用后的一年内对其进行性葡京赌钱炸金花培训计划。[5]  与纽约州一样,每个州都要求将某些计划内容包括在任何必需的性葡京赌钱炸金花培训课程中,例如有关性葡京赌钱炸金花的各种法律定义以及员工可以举报此类行为的地方。

在加利福尼亚州,康涅狄格州和缅因州(以及不久将在纽约)强制实施性葡京赌钱炸金花培训的同时,其他州(例如科罗拉多州,佛罗里达州,马萨诸塞州,密歇根州,俄克拉荷马州,罗德岛州,田纳西州,犹他州和佛蒙特州)则规定“鼓励”雇主提供这样的训练。联邦当局还促进实施性葡京赌钱炸金花培训。例如,美国平等就业机会委员会通过准则规定:“ [雇主]应向所有雇员提供[防止葡京赌钱炸金花]培训,以确保他们了解自己的权利和责任。”[6]  最后,包括美国最高法院在内的联邦法院通常裁定,不提供此类培训的雇主在根据1964年《民权法》第VII篇提起的性葡京赌钱炸金花诉讼中可能会逃避惩罚性赔偿。[7]

正如#MeToo运动所表明的那样,工作场所的性葡京赌钱炸金花对于雇主和雇员而言都是一个严重的问题,并且是今后应努力消除的问题。我们希望纽约成为需要加利福尼亚州,康涅狄格州和缅因州定期进行性葡京赌钱炸金花培训的几个州或直辖市中的第一个。此外,性葡京赌钱炸金花培训是一种有价值的工具,可以在发生员工索赔时减少雇主的责任。根据当前的趋势和立法指导,所有雇主应考虑在尚未达到的范围内实施性葡京赌钱炸金花培训—不仅在需要这类教育的地方。

[1] //www.nysenate.gov/newsroom/press-releases/catharine-young/2018-19-state-budget-includes-landmark-sexual-harassment-law.

[2] 纽约市议会最近于2018年4月11日通过了《纽约市制止性葡京赌钱炸金花法》(“该法”),该法案旨在解决和防止工作场所的性葡京赌钱炸金花,并要求拥有15名或以上雇员的雇主(包括实习生)对所有员工(包括主管和管理人员)进行年度反性葡京赌钱炸金花培训。该立法正在等待市长比尔·德布拉西奥(Bill DeBlasio)签署。该法案将修订《纽约市人权法》(“ NYCHRL”)和《纽约市宪章》。

[3]//www.dfeh.ca.gov/resources/frequently-asked-questions/employment-faqs/sexual-harassment-faqs/; //leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201720180SB396.

[4] //www.ctdol.state.ct.us/uitax/SexualHarass.pdf.

[5] http://www.maine.gov/labor/labor_laws/publications/2017/SexualHarrassmentEducationandTraining.pdf.

[6] 美国平等就业机会委员会, 示范EEO程序必须具有有效的反葡京赌钱炸金花程序 (最后访问时间为2018年4月23日), 可在 //www.eeoc.gov/federal/model_eeo_programs.cfm.

[7] 参见例如, Burlington Indus。,Inc.诉Ellerth524 U.S. 742(1998); Faragher诉Boca Raton,《美国判例汇编》第524卷第775页(1998)。